高而腐

　　高而腐是高尔夫的谐音，意为地方官员为了政绩而借高尔夫进行腐败的行为。

目录

• • 高而腐 - 背景　
• • 高而腐 - 官商勾结
• • 高而腐 - 偷换概念
• • 高而腐 - 腐败温床
• • 高而腐 - 有令不禁
• • 高而腐 - 香港兴建高尔夫

高而腐 - 背景　编辑本段回目录

京市东方双鹰高尔夫球场，高尔夫爱好者正在挥杆击球。这里曾经是永定河河道，现在被称为“高尔夫走廊”。       从2004年开始，中国针对高尔夫球场先后下达了近10个禁令，其中绝大多数都持不提倡发展的态度。唯一例外的是考虑到建设海南国际旅游岛及高尔夫运动将加入2016年奥运会，在2010年对海南高尔夫球场开了一个小口子，“在不占用耕地的情况下科学规划、合理规划”。

　　截至2010年年底，全国有近600家高尔夫球场。实际上，目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。[1]

高而腐 - 官商勾结编辑本段回目录

　　建设高尔夫球场，不仅官员们多了个免费而又高档的休闲好去处，往往还被视为提升地方形象、拉动富人消费的必有项目;而开发商可以高尔夫球场建设为由大量圈地开发楼盘，用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。正是因为官员与开发商“力往一处使”，所以针对高尔夫球场的中央禁令，非但未能令行禁止，球场乱建反而快速疯长。[2]

高而腐 - 偷换概念编辑本段回目录

　　高尔夫球场的建设需要国家发改委等部门审批，而大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式，由地方审批的。违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。

高而腐 - 腐败温床编辑本段回目录

　　在坊间，“高尔夫”其实还有一个响亮的名字叫“高而腐”;在所有的腐败行为中，专门有一种就被命名为“高尔夫腐败”。2010年，温州高尔夫球协会成立的报纸广告中，温州市20多名现职副处级至副厅级领导干部名单和职务赫然在目，占据协会领导席位的“半壁江山”。官员与高尔夫之间的那点秘密，由此可见一斑。

高而腐 - 有令不禁编辑本段回目录

　　国土部曾严厉批评：违法用地屡禁不止是地方政府主导的结果。高尔夫球场在禁令下疯长，显然更是如此。

　　连出10个禁令，却连冒数百家球场，触目惊心的高尔夫球场违规建设，应该得到严厉惩处。对于已经建成并投入运营的违规高尔夫球场，应该像清理违章建筑一样进行严格限期清理;否则，哪怕禁令再多，只要既成事实就可以既往不咎，将无异于对更多违规行为的纵容和鼓励。

　　最为重要的，是对地方官员公然违反中央禁令、违法批建高尔夫球场的失职渎职行为进行严厉问责。对于隐藏在高尔夫球场中的腐败——哪些官员是会员，支付昂贵会员费的经费来源是什么，有没有权力寻租交易等，也应该像处理“周久耕天价烟事件”一样，顺藤摸瓜深入调查。唯有严格追究地方政府违规批准高尔夫球场之责，同时从主力消费群中驱除官员群体，高尔夫球场建设热才能被真正遏制。

高而腐 - 香港兴建高尔夫编辑本段回目录

　　2001年以来，香港规划部门未批准过标准高尔夫球场，只有5宗练习场获批。在香港建高尔夫球场，要经过规划、地政、康文、民政、水务等部门的严格审批，还要考虑社会意见。

　　关于标准高尔夫球场的规划申请，香港城市规划委员会近10年来没有接到过。香港土地价格很高，极少有私人愿把土地用来建设球场。香港“分区计划大纲”规定了每块土地的用途，所有用地都要严格遵守。

　　土地规划上，高尔夫球场属康体文娱场所用途。如果有人想在某地区建高尔夫球场，先要查规划图。每个分区规划图都附带一个“注释”，其中规定了土地用途。用途分两栏列出，如果第一栏中有康体文娱场所，则说明规划即是此用途，在此建球场无需再申请规划许可。若在第二栏，则必须向城规会申请。如果没有此用途，则不可申请。

　　不过，在乡郊地区，即使“注释”第二栏未列有康体文娱场所用途，申请人也可向城规会提出建设临时球场(通常为期不超过三年)。