上世纪90年代越南革新开放后,开始有外资进入高尔夫球场建设领域,越南高尔夫球场迅速增加。据估计,2007-2008年间,平均每周都有新的球场建设计划获得批准。至2009年有76个已经建成或在建球场,另有68个正在申请许可,这144个球场的土地总计将超过4.5万平方公顷。越南高尔夫呈飞速发展之势,然而在这个国土面积不大、人口密度高的国家,越南计划限制新建高尔夫球场,避免耕地遭到侵蚀,确保本国的粮食安全,保护数以千计的贫苦农民。
高尔夫在越南的存在始于上个世纪初,第一家高尔夫球场修建在法国殖民时代,主要是为了供越南末代皇帝保大享乐。到1975年,越南仅有两座高尔夫球场,越南开始允许外国投资,但是高尔夫球场仍然被视为“奢华享乐”而受到限制。越南高尔夫真正的兴起是在20世纪90年代,这与越南的国家经济密切相关。越南在上世纪80年代以前的几十年里饱受战争之苦,成为一个贫穷落后的国家,80年代中期战争结束后,越南政府坚持把国家的稳定放在首位,在1986年实行“革新开放”。但革新开放头几年并没有什么具体的举措,后因中国改革开放的成就逐渐对越南产生巨大影响,他们也开始采取从计划经济向市场经济转变的具体措施,不断推出更加积极的外用型经济发展战略以吸引大量外商直接投资,其中高尔夫就是政府有力的吸引外资手段,例如韩国商积极在越南投资修建球场,高尔夫也为美资企业提供休闲娱乐等。但越南高尔夫的发展也并非一帆风顺,在1996年至2006年间,可谓举步维艰。2004年,当泰国第一座高尔夫球场欢庆50岁生日时,越南的高尔夫产业还处于婴儿阶段,整个国家只有七个高尔夫球场,其中两个在北部,五个在南部。据数据显示,当时越南高尔夫人口数不到1000人,不管是在“国王岛”俱乐部,还是位于河内西边35公里的同模,球场上的挥杆者中只有10%是越南人,因为越南中产阶级消费不起平均2万美元的会员费和55美元的果岭费。最终,内需不足导致13个高尔夫球场项目中的一半在拿到执照后便被迫流产,外资流入的一度放缓又使当地外国人数量减少,至灵明星高尔夫俱乐部和乡村俱乐部经理拉尔斯·霍尔还指出了限制越南高尔夫发展的另一个原因:高尔夫难以在旅游市场推广,因为越南无法与其它东南亚国家(如泰国、马来西亚等)竞争,越南的收费比这些国家高出30%-50%,在价格上毫无优势。
尽管面临诸多不利因素,越南高尔夫产业的发展仍然在逆境中迈步,被越来越多的投资者青睐,砸下巨资,或对原有球场进行扩建,或接手一度中止的项目,开始了新一轮的赛跑。其中国王岛俱乐部从18洞变成了36洞,至灵明星高尔夫球场也扩建为36洞;万英贸易和旅游公司接手了被外国投资者遗弃的位于海防省涂山镇的项目;高尚开发公司着手复苏最初由大宇公司承担的位于河内东英的金弩高尔夫球场项目——来自香港的投资者与当地人合作,用3600万美元建设位于中越边境广宁省芒街的高尔夫场地:与此同时,鸥勒公司在下龙湾的洵洲岛也建了一座36洞的高尔夫球场。最终,越南高尔夫球场的佼佼者同模、支梭、大叻、平顺等已达到国际标准。
2006年是越南高尔夫的一个转折点,2007-2008年平均每周都有新的球场建设计划获得批准,至此已达到共144个球场项目,其中19个投入运营。高尔夫在越南的春天与越南经济策略密切相关。越南2005年加入东盟,2006年11月加入世界贸易组织,成为WTO第150个成员国,该年国内生产总值(GDP)达573亿美元,同比增长8.17%,经济社会发展各项指标为革新开放20年来之最高点。目前,越南已同世界200多个国家和地区建立贸易关系,货物和服务贸易发展势头良好,更具备吸引外资的三个条件:政治环境稳定、投资成本低、市场潜力巨大。高尔夫在越南跟在中国初期一样,都肩负招商引资的任务,在整个社会背景和经济环境下,越南高尔夫的数量大增。
随着越南经济的发展,在许多人看来,高尔夫正是他们下一步要掌握的东西。球场经营者们对高尔夫在越南的发展充满期待,他们正着眼于本地市场,并确保高尔夫在未来成为越南旅游业的支撑,他们希望吸引更多来自日本、中国的游客以及居住在越南的外籍人士。曾有一位球场经营者表示,希望越南能像三十年前的日本一样,大批的越南高尔夫球员将和与日俱增的国内生产总值一起增长。越南球场正在把海外游客当作潜力巨大的市场加以开发,尽管目前无法与泰国、马来西亚相比,但整体局势正朝着好的一面发展,越来越多的中国人也选择到越南挥杆。由中国人投资、建造、管理的芒街国际高尔夫球会成为最靠近中国的球场,从广西南宁或者广西北海机场出发只需2小时车程即可抵达该球场,该球会在2008年元旦正式营业。在越南本地打球人口极少的情况下,芒街球场面对的主要是旅游市场,而最为主要的客源地则是中国大陆、台湾和日韩,致力于打造旅游休闲型度假球场。“越南是一个美丽、安全、友好的国家,在吸引高尔夫游客方面,很有前途。”越南高尔夫经营者坚持着这份“前途”。
实际上,近几年来随着经济发展,来自韩国等其他国家的投资客对高尔夫这种集休闲和商务于一身的高雅运动有很大需求,因此越南出现高尔夫球场建设热潮也成为一种必然。
越南计划限制新建高尔夫球场,避免耕地遭到侵蚀,确保本国的粮食安全,保护数以千计的贫苦农民。
《越南新闻日报》援引计划与投资部的一份报告指出,越南现有140家高尔夫球场在经营或者在建设之中,总共占用5万公顷土地。
自从2006年年初开始,越南新高尔夫球场的批准速度每星期超过一个,因为外国投资者对这头“最新崛起的经济小虎”都表达了高度的兴趣。的确,越南去年的经济增长速度达到了8.5,从全球来看是非常引人注目的。
可是现在,国际粮食价格扶摇直上,差不多都是双位数增长。越南政府因此计划冻结那些不符合用地标准以及环境保护规定的新球场。《越南投资杂志》刊发的政府报告中指出:“如果工程在目前一年收两季庄稼的土地上修建,地方政府应该停止颁发新的高尔夫许可证。”
越南目前仅仅只有13家高尔夫球场在经营之中,可是新批的高尔夫球场最近就如雨后春笋不断出现,特别是在北方首都河内附近,以及胡志明市的南方经济圈中。报道说数以千计的农民已经失去了土地和赖以生存的谋生手段,而开发商通常情况下,一平方米土地只赔偿2到3美元。
越南芹苴大学环境技术中心的一位人士指出:高尔夫球场同时会给环境造成巨大的负担。一个18洞的球场每天要消耗5000立方米水,足够供2万户家庭使用,同时所使用的杀虫剂、肥料以及其它化学品是农耕的3倍。
越南经济腾飞,工业用地和住宅用地需求增长,2000年到2006年期间,耕地面积从450万公顷下降到了410万公顷。
今年,世界粮食价格飞涨,导致越南国内抢购大米。政府不得不限制对外出口,提高出口关税以确保国家粮食安全。
实际上高尔夫并不是越南经济和社会矛盾的毒瘤,虽然面临的问题和压力很大,我们要知道高尔夫在越南尚属于初级发展阶段,需要的是合理开发。在日本,人口密度为每平方公里338人,位于世界第二高密度,但日本却拥有2600多座高尔夫球场和2000万打球人口。随着政府的调控、经济结构的不断调整和发展,越南高尔夫也会逐渐成为支撑国民经济、解决本地劳动就业、环保发展,并促进旅游产业的一大力量。
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