高尔夫社区位于江苏省苏州市苏州工业园区,共有46幢楼68个楼道1897套住宅,目前实际入住居民1073户2624人,其中境外人士55人,流动人员638人。高尔夫社区居委会成立于2006年6月,现有居委会主任1名、专职委员3名。社区党支部成立于2009年2月,现为第一届,直管党员7名。高尔夫社区居委会位于高尔夫花园13幢2楼,现有配套用房850㎡,内设乒乓室、阅览室、居民学校、文体活动室、棋牌室等各类服务设施。为充分发挥党员、组长骨干的网络作用,在居委会的引导下,社区成立了由党员、组长骨干组成的5支社区志愿者队伍,共有83人志愿参与社区建设和社区服务。在此基础上,社区居委会吸引居民广泛参与,组建了合唱队、拳操队、舞蹈队、健身操队、乒乓球队、军乐鼓队、太极拳队7支文体团队,并组织开展各类活动,为居民提供交流的平台,进一步增强了居民对社区的归属感,提升了社区的凝聚力。[1]
高尔夫社区2009年农村经济总收入604.5万元,其中:种植业收入168万元,占总收入的27.8%;畜牧业收入128万元,占总收入的21.2%(其中,年内出栏肉猪140头,肉牛22头,肉羊100头);林业收入66万元,占总收入的11%;第二、三产业收入26.1万元,占总收入的4.3%;工资性收入30万元,占总收入的5%。农民人均纯收入1692元,农民收入以种植业为主。全社区外出务工收入30万元,其中,常年外出务工人数441人(占劳动力的23.3%),在省内务工106人,到省外务工335人。
近年来,在上级党委、政府的正确领导下,坚持以社区党建工作为龙头,以创建“安全型、温馨型、诚信型、学习型”社区为目标,坚持以班子内部“小团结”来带动各族群众的“大团结”,把服务好、维护好、发展好广大居民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,积极开展“五五”普法宣传教育,充分发挥各族群众和社区组织的双向互动服务作用,全力为各族居民群众做好事,解难事。 充分利用辖区资源优势,以打造阳光爱心社区为活动载体,通过邀请优秀“五老人员”在党员群众中做经验交流,树立典型。在工作人员中推行“延时服务”,组织党员外出参观学习,为党员相互学习,相互交流、劳逸结合提供了好的平台。开展与共建单位五联工作法、“我为下岗失业居民再就业做贡献”、“真心办实事、热心换民心”活动,提高了居民对社区的工作满意度和公信度。社区党支部以社区再就业服务中心为依托,创办了以家政服务、党员教育培训中心为主要内容的社区为民服务中心。
高尔夫社区按照地域被划分成了4个网格实行等级化管理,并指定了网格支部书记、网格责任人、民情联络员、协管员、巡防员等。这是高尔夫社区在创新基层社会管理服务工作中的一个新的举措。区划调整后的高尔夫社区总人口1.4万余人,其中流动人口3000多人,房屋出租户2000多户。随着经济社会的快速发展,外来流动人口大量涌入,社区各项社会事务越来越复杂,社区传统的管理模式工作效率不高,工作的主动性和有效性不强,管理不及时和服务不到位的现象时有发生。高尔夫社区尝试将社区按照200—300户为一网格,将整个社区划分为4个网格,每个网格中,驻区单位、学校作为一级网格管理,网格内直接责任人为单位一把手,实行“党政一把手负责制”;物业小区为二级网格管理,实行社区指导,物业管理公司—业主委员会双向管理;居民点、小巷、零星庭院等作为三级网格管理,建立“社区干部—居民组长(协管员)—楼栋长(房东、党员中心户)”的三级责任链,实行“房东责任制”,对重要经营场所、网吧、旅店业、酒店作为重点行业管理,实行“法人代表负责制”。 实行网格化管理后,每个社区专职工作者作为民情民意联络员都被定为在网格中,包揽民政、计生、就医、社保等社会事务和党建、综治、安全生产等服务工作,对网格内每家每户的信息都了如指掌。对网格内的责任人,社区建立了量化考评机制,进行年终考评。
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